——全市水務(wù)局長會議交流發(fā)言                              
  
    清源水務(wù)集團作為宜賓城市供排水的全資國有企業(yè)，在工程項目實施管理上，既按照國家政策的相關(guān)要求，又結(jié)合企業(yè)實際，項目建設(shè)管理作為公司精細化管理的重要組成部分，重點從以下四個方面著力：
    一、加強項目的論證和評審，切實降低建設(shè)成本 
    一是公司成立專家小組對每個項目方案進行評審，切實做到科學決策，避免盲目投資。我司成立了由20多名各類專業(yè)技術(shù)人才組成的專家小組，對公司每個項目設(shè)計文件和施工組織設(shè)計圖紙進行的審查，聽取各方意見，在滿足工藝條件、規(guī)范標準、規(guī)劃要求的前提下選擇最佳節(jié)約方案。項目設(shè)計方案多是招標的設(shè)計單位完成，但許多設(shè)計單位派出人員力量參差不齊，再加上不熟悉情況等原因，因此許多設(shè)計方案均有優(yōu)化空間。近兩年通過發(fā)揮公司專家組群策群力作用，節(jié)約了資金上千萬元。大地坡加壓泵站、四水廠改擴建項目工程兩個項目位置全部是挖方，并且土石方量大。所以場評標高是設(shè)計的關(guān)鍵，因為標高選擇較高，雖然可以節(jié)約工程投資，但會增加今后的長期運行成本。標高選擇較低，雖然節(jié)約了運行成本，但每降低一米土石方將增加100萬的造價。專家組通過認真的測算，確定了一個經(jīng)濟高程，不僅大幅減少了工程投資，而且對今后的運行費用沒有影響。
    二是科學合理編制項目清單和嚴格控制招標價。我公司選擇了多家中介單位進行造價咨詢，當中介單位編制完成清單和控制價后，再委托另一家咨詢單位進行審核，以最終審核價作為招標控制價。工程竣工決算后再委托其它咨詢單位進行審計。
    三是對勘察、設(shè)計等咨詢造價單位實行嚴格的責任追究管理。我公司和勘察單位、設(shè)計單位、造價咨詢單位簽訂合同時約定：因地勘不準確造成造價每增加5%扣除勘察費的10%，增加10%扣除勘察費20%，有重大失誤并造成嚴重后果的,追究其法律和經(jīng)濟責任；設(shè)計單位如設(shè)計未執(zhí)行國家強制性標準、規(guī)范設(shè)計或設(shè)計漏項，視其造成后果的輕重，扣其設(shè)計費的10-30%。造成嚴重后果的追究其法律和經(jīng)濟責任；造價咨詢單位對編制的工程造價被審增、審減8%或漏項漏量達到5%，扣除咨詢費的5-10%。
    二、嚴格招投標程序，提高資金使用效率
    我公司依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》，《中華人民共和國政府采購法》，參考了重慶水務(wù)公司、成都興蓉公司、五糧液公司等省內(nèi)外十余家國有企業(yè)的招投標管理辦法，制定了《清源集團公司工程招標及建設(shè)管理辦法》、《材料設(shè)備采購辦法》等相關(guān)文件。對單項合同在200萬以上的工程施工和50萬元以上的設(shè)計、地勘、監(jiān)理必須進行公開招投標。對單項合同50萬以上200萬以下的施工和20萬以上50萬以下的設(shè)計、地勘、監(jiān)理等進行公開比選。對20萬以下的施工、設(shè)計、地勘、監(jiān)理采取邀標進行競爭性談判等方式；通過公開、公平、公正的標選，保證了程序合法，過程透明，不僅使我們遴選到了業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)水平高的合作單位，而且為我司節(jié)約了大量的建設(shè)成本，經(jīng)初步估算每個項目的中標價均比標底低10-20%，近兩年節(jié)約工程成本1000多萬元。
    三、嚴格項目現(xiàn)場管理，確保工程質(zhì)量和效益
    質(zhì)量是項目管理的核心，也是項目發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵。
    一是強化項目的現(xiàn)場質(zhì)量管理。公司對重大項目的建設(shè)均成立了項目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)組，每個項目組均要派出2-4名專業(yè)技術(shù)人員進行項目現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督管理，對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)履行合同進行全程監(jiān)督。工程項目開工前要求施工、監(jiān)理單位編制項目質(zhì)量和進度控制保證計劃，并在施工中嚴格執(zhí)行和監(jiān)控。工程建設(shè)中嚴格工序質(zhì)量檢查，嚴格落實對原材料、設(shè)備的質(zhì)量控制和隱蔽工程質(zhì)量驗收把關(guān)，針對工程出現(xiàn)質(zhì)量不符合要求情況建立相關(guān)處罰和返工制度。按合同要求和相關(guān)國家行業(yè)規(guī)范對工程竣工驗收的質(zhì)量等級進行評定，對于施工單位的弄虛作假或故意隱瞞質(zhì)量問題，必須進行嚴肅處理和限期整改。
    二是嚴格執(zhí)行安全文明管理。督責施工單位建立安全保障體系，保證文明施工；嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》和地方政府相關(guān)安全文明施工現(xiàn)場管理規(guī)定。督責監(jiān)理單位建立項目施工安全監(jiān)控體系，并監(jiān)控其運行。組織實施各項目施工現(xiàn)場安全文明管理考核，加強對施工現(xiàn)場的檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須發(fā)限期整改通知書責令整改，并要求施工單位提出整改報告，現(xiàn)場代表、監(jiān)理進行督查，整改不到位的一定嚴肅處理。
    三是嚴格工程變更管理。按照公司工程變更管理實施辦法，堅持“集體研究，分級審批，先批后變”的原則，嚴格控制工程變更。對原設(shè)計圖紙存在缺陷或錯誤，無法保證施工和質(zhì)量，確需設(shè)計變更的，應(yīng)由提出變更的單位說明理由，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計等單位共同確認，上報公司監(jiān)審部、公司紀委、公司監(jiān)事會人員現(xiàn)場審查，并經(jīng)分管副總、總經(jīng)理同意后方可實施。較大工程變更還須按市委辦[2015]1號文要求進行公示。
    四、加強工程建設(shè)廉政管理，確保工程安全、人員安全
集團公司嚴格貫徹落實中央、省、市關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，從嚴加強工程建設(shè)的廉政建設(shè)，規(guī)范辦事程序、強化監(jiān)督管理，以保證項目健康有序地開展。所有工程項目在與施工單位簽訂施工合同的同時，必須簽訂廉政建設(shè)責任書；工程建設(shè)的各項任務(wù)指標與廉政建設(shè)責任事項同時列入檢查，同時考核；并要求工程現(xiàn)場管理人員必須簽訂廉政承諾書，嚴格履行的廉政規(guī)定：1、不準私自與施工單位發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系。2、不準接受施工單位非正常的宴請，不準接受施工單位的各類禮品，不準參加施工單位出資的娛樂活動，不準報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。3、不準利用職權(quán)，在施工單位中兼職謀取私利。4、不準利用職權(quán)，為家人、親屬、朋友等到施工單位經(jīng)銷材料、設(shè)備。5、不準利用職權(quán)占用施工單位車輛。6、不準為施工單位因工程質(zhì)量問題受處理而開脫說情。
    項目的建設(shè)管理是一個系統(tǒng)工程，政策性強，專業(yè)性強。公司的項目建設(shè)管理還不夠完善，在今后的管理中應(yīng)不斷加強項目施工的質(zhì)量、成本管理，在工作中進行管理機制的創(chuàng)新，提高項目管理人員的綜合素質(zhì)，確保工程質(zhì)量，提升綜合效益，更好的服務(wù)于宜賓市民。