隨著國家政策的變化、調整，我司目前工程人工費結算模式已不能滿足現行管理的要求。為使人工費的結算方式合理化、合法化、合規(guī)化，同時為使公司的工程管理、招投標管理、材料管理及財務管理工作上一個新臺階，2017年3月9日，建恒公司董事長陳筱秋、總經理劉洪帶領相關部門負責人到綿陽水務（集團）有限公司、德陽市自來水公司進行了為期兩天的交流學習。兩家單位對我司的到訪表示了熱烈歡迎并熱情接待，雙方就我司提出的工程管理所涉及的各類問題逐一進行了深入交流。 

    （一）學習第一站，綿陽水務（集團）有限公司
    綿陽水務（集團）公司下設市政安裝公司和斯普潤公司，兩家公司均系綿陽水務集團下屬全資子公司，兩個子公司兩塊牌子一套人馬，核算方式按經營內容獨立核算。安裝公司資質為市政總承包三級、房建三級，經營范疇主要為市政管道安裝。斯普潤公司經營凈水器終端處理、游泳池、羽筆球館等三產業(yè)項目。水務集團公司為有效保證工程項目的安裝質量及工期要求，集團公司所有自建自用項目均由市政安裝公司承建。自建自用項目為國家投資或政府委托建設工程，安裝公司嚴格按法定程序進行建設工作，有財評、有審計、有招標控制價等，大型項目結算由第三方中介機構核定。針對這次學習的目的，我們與市政安裝公司從以下幾個方面進行了交流： 
    一、 工程管理方面
    1、分包管理：安裝公司每年進行一次招投標工作，分別選定一至二家勞務公司、機械租賃公司、輔材供應公司，簽訂為期一年的合同。工程完工后按約定的結算方式分別按人工費、機械使用費、輔材費與對應的公司開具相應的發(fā)票。原施工班組自籌資金成立勞務公司參加公司每年一度的招投標競爭。安裝公司與勞務公司簽訂用工合同（臨聘人員與安裝公司簽訂臨時用工合同）。這樣既符合勞動用工制度，同時也規(guī)避了風險
    2、施工管理：施工項目由項目經理管理，項目經理必須持有上崗證（二級建造師資格證），項目經理的工資采用固定崗位工資加工程目標管理獎的方式。對自建自用工程，為能有效控制工程安全、質量、進度，公司原則上采用班組自建勞務公司施工。
    3、項目管理：安裝公司按工程大小分設三個項目部，分別為零星工程項目部，承接三萬以下工程；小型工程項目部，承接三萬以上二十萬以下工程；大型工程項目部，承接二十萬以上工程。各項目施工人員由承接工程的項目組上報項目人員名單。
    4、機具設備管理：安裝公司對大型機具的使用采取招聘機械租賃公司，由機械租賃公司提供設備，項目部對其進行時間計量按市場價進行結算。小型機具由施工班組自購、自備。
    5、技術人員的管理：每個施工項目組必須配備焊工、電工各一名。焊工、電工及各種安裝技術工人必須具備專業(yè)作業(yè)證書及上崗證，并按照國家的相關規(guī)定進行培訓。外墻作業(yè)采取全腳手架，取消外墻吊繩作業(yè)方式。
    6、人工費的結算：分別采用專業(yè)人工結算與輔助人工費兩種。專業(yè)人工費（焊工、電工、技術工人）按定額與勞務公司進行結算，輔助人工（挖土方工人）按收方量與勞務公司進行結算。
    二、材料管理方面
    1、工程材料采購招標工作由集團公司年初統(tǒng)一組織進行，按照年度合格供應商確定一年的供應商名單及材料采購價格。安裝公司材料科則按此名單及價格執(zhí)行。對于材料價格的波動，采取在一定的波動區(qū)間內不予調價，超出波動區(qū)間，只對超出部分進行調整。
    2、每種材質的供應商選取兩個廠家，這樣既簡化了流程，提高了工作效率，保證材料質量的穩(wěn)定，同時也能防止因品牌過多造成工程材料混雜使用，對以后出現材料質量問題，不易劃清責任的情況。
    三、財務管理方面
   1、工程結算成本管理：
    公司采用完工進度百分比進行工程核算，這種核算方式較為合理，但工作量大，工程的完工進度要相當準確。
    2、涉稅方面：
    （1）營改增后，公司在符合財務制度、稅收制度的基礎上多方面取得能抵扣的增值稅專用發(fā)票，達到合理籌化稅收（工程取得專票渠道：1、材料采購進項17%；2、機械租賃費11%；3、人工費用3%）。
    （2）在福利支付方面，水務集團采用的兩種方式值得借鑒，1、采用員工在職工伙食團進行消費的方式，伙食標準根據公司實際情況核定。2、公司與社會保險公司簽訂保險合同（計提福利費14%其中：4%），為職工繳納補充醫(yī)療保險，年底保險公司經審核，對未發(fā)生醫(yī)療報銷的人員，將費用返入職工個人賬戶。這樣既保障了職工利益又合理進行了稅收籌化。
    （二）學習第二站，德陽市自來水公司
    德陽市供水安裝工程隊系德陽市自來水公司全資子公司，資質為市政總承包三級，主營給排水管道安裝維修。安裝隊沒有施工隊伍，所有工程均通過勞務公司進行。針對學習內容，與供水安裝工程隊進行了以下幾個方面的交流：
    一、勞務分包方式
    1、安裝隊采取公開招標的方式招聘勞務公司，目前有7家中標單位與供水安裝工程隊簽訂了《施工勞務備選合同》。分配具體施工項目后，供水安裝隊與該項目的勞務分包企業(yè)簽訂《單項工程勞務分包合同》。
    2、維修搶險工程按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、2015《四川省工程量清單計價定額》及其配套文件進行勞務結算，結算時不下浮。
    3、新建管網工程、管網改造工程、新建戶表工程、戶表改造工程、關閉自備水工程，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、2015《四川省工程量清單計價定額》及其配套文件下浮8%進行勞務結算，同時勞務分包企業(yè)需向供水安裝工程隊繳納管理費（勞務費用的7%）。
    二、施工管理
    1、供水安裝工程隊對每個項目分派現場代表實施安全、質量、工期等監(jiān)督管理。
    2、工程材料由供水安裝工程隊提供主材。
    三、材料管理
    供水安裝隊的設備材料由德陽自來水公司負責采購，目前正在準備對大宗材料（管材、管件、閥門、遠傳水表、二次供水設備等）進行公開招標。
    四、合同管理
    1、20萬以內的工程項目，盡量采取與用戶簽訂包干價合同的方式，由用戶一次性支付工程費用后再進場施工。
    2、用戶工程的預收工程款，原則上按工程預算金額的70%收取。
    3、所有工程均按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、2015《四川省工程量清單計價定額》及其配套文件辦理預算和結算。
    五、財務管理
    1、執(zhí)行單項工程核算制度。
    2、對于本年度未完工的工程項目采用完工百分比法核算。
    3、聘請會計師事務所及稅務師事務所每年對帳務進行審計及稅務風險排查。

    （三）學習成果
    這次學習，內容豐富、全面、具體，且針對性強、效果突出。通過兩天的交流，大家都覺的受益匪淺，兄弟單位毫無保留的傳授更讓我們感動。學習回來后，為將兄弟單位好的、先進的經驗學以至用，針對我司目前實際情況，我司將從以下幾個方面對經營管理方式進行調整：
    1、三月底前完成勞務公司的招聘工作，盡快解決人工費不合規(guī)的問題。對勞務外包后技術工人的管理，工程部需完善管理制度，妥善進行安排。
    2、目前我司材料采購按集團公司要求進行，通過學習，覺得存在一些弊端，我司應將兄弟單位好的采購管理方式向集團公司建言獻策，使材料采購和使用手續(xù)更加便捷合理。
    3、改變工程輔材由施工項目組自行購買的方式，由材料部招聘二至三家材料公司統(tǒng)一進行采購。
    4、大型施工機具仍暫由公司購買，以后逐步向機械租賃公司過渡。小型機具由施工項目組自備自用，工程部需明確施工項目組自備機具的具體名稱內容。
    5、隨著用工形式的調整，管理制度必須跟上。工程部根據變化進行新制度建立，新制度實行一年試用，在實施過程中不斷修訂完善，使之不斷規(guī)范、合理、適用。