2015年6月5日，在市政府副秘書長李亞、市水務(wù)局黨委書記、局長李志剛帶領(lǐng)下，市清源水務(wù)集團有限公司領(lǐng)導(dǎo)及中干一行16人組成考察組到重慶水務(wù)集團就公司上市、資本運作、子公司的管控、人力資源管理、工程管理等進行學(xué)習(xí)交流?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)交流情況報告如下：

一、重慶水務(wù)集團基本情況

重慶水務(wù)集團成立于2001年，2010年在上交所整體上市，目前是國內(nèi)最大的、具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、國有控股的專業(yè)水務(wù)上市公司，為上證380指數(shù)及滬深300指數(shù)成份股。公司專注于城市供水和污水處理的投資、建設(shè)和運營管理，現(xiàn)有16家全資及控股子公司和6家合營、聯(lián)營公司，業(yè)態(tài)涉及銀行、證券、保險、環(huán)保、工程等領(lǐng)域，業(yè)務(wù)覆蓋33個區(qū)縣，截止2014年12月31日，公司總資產(chǎn)205.71億元，凈資產(chǎn)132.46億元，資產(chǎn)負債率35.56%。

二、考察學(xué)習(xí)體會

（一）供排水區(qū)域一體化

重慶水務(wù)集團集供水、排水為一體，整合區(qū)縣資源，形成區(qū)域壟斷，從而實現(xiàn)上市目標(biāo)。目前，重慶水務(wù)集團擁有重慶市主城區(qū)98%的自來水市場和全市96%的污水處理市場，已投入運營的自來水廠42座，日供水能力311.3萬立方米，管網(wǎng)5524公里，服務(wù)人口550多萬人；污水處理廠62座，日污水處理能力269.47萬立方米，污水管網(wǎng)1292公里，服務(wù)人口1072萬人。

（二）公司管理專業(yè)化

重慶水務(wù)集團推行智能控制、信息化互聯(lián)網(wǎng)管理，除人、財、物、薪的部門管理外，還設(shè)立了六個中心：機械維修中心、客戶服務(wù)中心、水質(zhì)中心、計量中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、自控中心，分別對設(shè)備維修、用戶熱線、水質(zhì)監(jiān)測、水表計量、員工培訓(xùn)、自控設(shè)備、在線監(jiān)測設(shè)備、儀器儀表等進行統(tǒng)一管理。下屬各水廠、污水處理廠實行供排水專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，水廠和污水處理廠通過自控設(shè)備和在線監(jiān)測實現(xiàn)了無人值守，設(shè)備檢修通過成立巡檢班組的模式做到了設(shè)備維修統(tǒng)一管理、有效利用專業(yè)技能人才、大量縮短維修時間。通過這些管理，重慶水務(wù)集團的人員達到了最優(yōu)配置，在節(jié)約人力資源的同時確保了集團的正常運營，保障了城市供水，也使重慶水務(wù)集團的管理走在了全國供水行業(yè)的前列。

（三）資本運作市場化

重慶水務(wù)集團自2001年正式成立開始就謀劃上市，但成立初期也是舉步維艱，自重慶市政府明確提出供排水一體化的要求，并在2003年將19個污水處理廠無償劃轉(zhuǎn)給重慶水務(wù)集團后，重慶水務(wù)集團走上了資本運營市場化的道路。2005年作為全國第一家發(fā)型水務(wù)債券的公司發(fā)行了17個億的水務(wù)債券，并和中法水務(wù)在自來水方面進行合作，2006年又和中法水務(wù)在污水處理方面進行合作，2007年重慶市國資委通過國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，將原來的國有獨資有限公司變?yōu)楣煞萦邢薰?，新成立的股份有限公司隨即遞交上市的相關(guān)資料，當(dāng)年即為政府引進外資16個億，2009年證監(jiān)會同意集團公司上市， 2010年擁有6個億凈資產(chǎn)的重慶水務(wù)集團上市，上市時股票價格由發(fā)行價6元多漲到13元，募集資金30多個億，2013年又發(fā)行了15個億的水務(wù)債券，重慶水務(wù)集團目前有48億股股本，其中國有絕對控股75.1%，通過資本市場運作讓市政府得到了良好的投資回報。目前集團資金充裕，現(xiàn)正走出去尋求投資項目。

（四）公司治理規(guī)范化

1、對各子公司的管理

重慶水務(wù)集團對子公司進行分級管理，抓大放小，管人、管資產(chǎn)、管薪酬，實行年度四大目標(biāo)責(zé)任書考核，即經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書、項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、安全目標(biāo)責(zé)任書考核。

2、人員和績效考核管理

重慶水務(wù)集團嚴格控編，人員嚴格按崗位需求配備，員工薪酬由基礎(chǔ)工資、崗位工資、技能工資、績效工資幾部分組成，對員工進行月度和年度的績效考核管理，考核指標(biāo)按崗位不同由基礎(chǔ)指標(biāo)和分類指標(biāo)組成。目前重慶水務(wù)集團已聘請管理咨詢公司對其薪酬體系進行優(yōu)化。

3、二次供水

重慶市新建住宅小區(qū)二次供水設(shè)施建設(shè)實行由水務(wù)集團公司統(tǒng)一建設(shè)、管理的模式，并由政府制定政策，規(guī)定二次供水設(shè)施的建設(shè)工程費用按一次供水安裝費用收取，由建設(shè)單位交納；二次供水水價統(tǒng)一加價0.8元/方，由用戶承擔(dān)。二次供水設(shè)施由水務(wù)集團公司統(tǒng)一建設(shè)管理。

4、客戶服務(wù)中心

重慶水務(wù)集團客戶服務(wù)中心員工25名（管理人員5名，除管理人員外其余全部為勞務(wù)派遣人員），實行24小時值班制度，對市、區(qū)、縣屬于重慶水務(wù)集團供水范圍內(nèi)的客戶熱線電話采取“一個電話，一個窗口”的統(tǒng)一管理，并對下屬12家單位進行服務(wù)承諾的監(jiān)督考核。客戶服務(wù)中心受理并解決用戶對有關(guān)供水計量、水費、水價、停水、水壓、水質(zhì)、報漏、設(shè)施維修的投訴、咨詢、求助、舉報等，同時承擔(dān)應(yīng)急值守，接線流程采取對所有呼入的電話座席代表能夠解答的，由座席代表負責(zé)解答，無法解答的在網(wǎng)上派發(fā)工單分派到下屬各單位。下屬各單位設(shè)立了分中心，對分派的工單認真調(diào)查、落實，按承諾時限及時解決。各分中心對所派工單處理完畢后，將處理結(jié)果及時上傳系統(tǒng)，集團公司客戶服務(wù)中心24小時對處理結(jié)果進行回訪。

5、工程管理和材料采購

重慶水務(wù)集團擁有自己的工程建設(shè)公司、監(jiān)理公司，在工程建設(shè)管理方面按照“抓大放小”的管理方針，實行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的運營管理，成立了工程招標(biāo)部、物資采購委員會，實行招投標(biāo)會審制。物資采購委員還會對集團公司的材料、物資采購進行管理，屬于國家政策法規(guī)內(nèi)的采購嚴格按照國家規(guī)定的程序執(zhí)行，國家無強制規(guī)定的集團內(nèi)部制定相關(guān)細則進行管理。

（五）政府支持系統(tǒng)化

重慶市政府在重慶水務(wù)集團的壯大發(fā)展中給予了很多的政策支持：1、自來水價格的大幅調(diào)整以達到盈利空間。在2003年的一次水價調(diào)整中，重慶市自來水價格從1.25元直接調(diào)到2.00元，當(dāng)時重慶市政府明確提出要使重慶水務(wù)集團的自來水有合理的盈利，要有利潤以支持今后的發(fā)展。2、30年的自來水特許經(jīng)營權(quán)。3、區(qū)縣國有污水處理廠資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)。4、轄區(qū)內(nèi)老軍工企業(yè)自有供水資產(chǎn)的合理轉(zhuǎn)讓，采取三個一點的模式，即原企業(yè)負擔(dān)一點、政府負擔(dān)一點、水務(wù)集團負擔(dān)一點。5、稅收減免政策。6、政府采購污水服務(wù)模式：水務(wù)集團向收取市民1元的污水處理費用，政府又支付水務(wù)集團3.75元的污水處理服務(wù)費。這些對重慶水務(wù)集團的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。